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发布时间: 2019-03-27 08:13:28
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  原标题:看到县长被调查的信息,垛♀♀♀♀♀♀∴数同事难以置信[]2018年以来,群众垛♀♀♀♀∴次向纪检监察机关反映水城县委原副书♀♀♀〖恰⑾爻ね醵彬有关问题。贵州殊♀♀ 纪委、省委巡视组先后就反映王尔彬的有关问♀♀√庀咚鹘话臁⒁平涣盘水市纪♀♀∥监委处理。[]收到王尔彬的有关问题线索后,♀♀×盘水市纪委监委高度重视,♀♀〕榈骶干力量、组建由多名班子成员参与的审查调查租♀♀¢,立即开展调查核实工作。[]“王尔彬♀♀∽魑一县之长,岗位重要,必须扳♀♀⊙问题查清楚,决不能让不正之风♀♀÷延。”通过精细分析研判和开展大量外围摸排♀♀〉鞑楹螅2018年3月26日,六盘水市纪委垛♀♀≡王尔彬涉嫌违纪问题进立扳♀♀「审查;4月20日,六盘水市监委对王尔彬涉♀♀∠又拔裎シㄎ侍饨立案调查。[]经查,王尔彬收受♀♀」芾矸务对象礼金及购吴♀♀★卡,出资入股企业、违规从事营利活动,♀♀〉图酃郝蛏唐棠比±益;低价装修住房,♀♀∈帐芨鎏謇习迩财;高价出♀♀∈圩》浚收受房地产商人钱财…♀♀ []在干部职工眼里,王尔彬工作经砚♀♀¢丰富,工作能力强,很难♀♀∮搿疤肮佟倍字联系起来。当看到王垛♀♀←彬因严重违纪违法被立案审查调查的信息时,多数同事♀♀∧岩灾眯拧[]出生于四粹♀♀〃资阳一个贫困家庭的王尔彬,自小立志要通过自♀♀〖旱呐力奋斗摆脱贫困,走出山村。1985年3月b♀♀‖在六盘水人才引进政策的吸意♀♀↓下,王尔彬来到原水城特区区吴♀♀’宣传部工作。[]1993年6月,王尔彬被♀♀√岚挝钟山区老鹰山镇党委副书记,走上了菱♀♀§导岗位。此后,王尔彬先后担任钟山区汪家寨镇党吴♀♀’书记、钟山区副区长、市环保局副局长♀♀ ⒅由娇发区管委会主任、水城县县长等重要职♀♀∥瘛K孀湃力地位的提升,王♀♀《彬逐步放松了对自己的♀♀≡际,初心渐失,底线慢慢失守。[]对♀♀⊥饨纾王尔彬极力表现出“孤傲、难接♀♀〗”的假象,然而私底下♀♀∪从胄炷衬车取靶∪ψ印蹦诘娜似捣苯煌,♀♀∠肮哂诶习宓摹鞍围”和恭维,满足与隐蔽♀♀♀“小圈子”内朋友的吃吃喝喝♀♀。甚至利用职务影响力为其经营活♀♀《提供关照。[]2003年3月,王尔彬担任钟山♀♀∏副区长后,利用职权在一些工程设计等业务上吴♀♀―“小圈子”成员周某某提供关照。后王尔彬请周某♀♀∧澄其装修住房,仅象征性地支付5万元装♀♀⌒蘅睢[]在与老板的觥筹交错中,长期听老板聊“生意♀♀♀经”“挣钱活”,王尔彬耳濡♀♀∧咳尽⒃驹居试,也打算做点“小生意”。[]在了解外♀♀□尔彬的心思后,2008年3月,六盘水某经贸公司法人♀♀〈表谢某邀约王尔彬入股20万元到其经办的♀♀【贸公司,王尔彬欣然接受。[]入股谢某的经贸公司衡♀♀◇,王尔彬又开始寻找其他“生财♀♀≈道”,并把眼光投向了做房地产生意的袁某某。[♀♀]2010年3月,王尔彬电话告知袁某某,♀♀∠氲狡淇发的某小区购骡♀♀◎一间商铺。袁某某“心领神会”,以明显♀♀〉陀谑谐〖鄣姆绞浇一间商铺出售给王尔♀♀”颉[]2014年1月,王尔彬因担心商铺购买价格太♀♀〉停影响不好,便找袁某某将该商铺退掉,♀♀『笤某某提出由其帮忙转让该商铺。2015年2遭♀♀÷,王尔彬将该商铺委托袁某某转让出售,烩♀♀●利51.14万元。[]2017年初♀♀。应房地产商人李某的请托,王尔彬通过向下属打这♀♀⌒呼的方式,为李某建赦♀♀¤开发的房开项目在办理夜♀♀〖涫┕な中等方面提供帮助。2017年5月,李某到王♀♀《彬办公室拜访,王尔彬借机将其一套住房意♀♀≡135万元的价格委托李某出售。李某觉得这殊♀♀∏进一步“贴近”王尔彬的大好机会,随即提斥♀♀■愿意以180万元的价格购买王尔彬的这套住♀♀》俊[]“买房卖房,你情我愿,吴♀♀∫会处理好的。”精明的李某看出王尔彬既想收钱、又怕♀♀∈涨的矛盾和纠结,便趁热打铁消♀♀〕王尔彬的顾虑。[]然而,权力变现的“免♀♀》盐绮汀保最终成了“后悔药”。六盘水市纪委殊♀♀⌒监委启动审查调查后,王尔彬通过高价出售住房收受李♀♀∧45万元的问题随即浮出水面。[]“王尔彬作为♀♀ 关键岗位’中的‘关键少数’,对其任何违纪违法线索和为绝不放过,必须予以坚决查办和严厉惩处,坚决把对政治生态影响最大、最典型的‘烂树’精准‘拔’出来。”六盘水市纪委监委有关负责人表示。[]2018年11月27日,经六盘水市纪委常委会会议、市委常委会会议讨论并经省纪委报省委批准,决定给予王尔彬开除党籍处分,降低三个职务层次另确定职务。[]其身正,不令而;其身不正,虽令不从。“王尔彬案再一次警示我们,任何时候任何地点都不能忘记初心、丧失本性。”水城县一党政机关干部表示,做好自己才能坚定前。[]“在经济利益面前,我将底线抛在脑后,对开发商的‘优惠’欣然接受。”“我将党的纪律视若无物,认为吃几顿饭、收点礼品礼金都是‘小事’,正是这些‘小事’,撬开了我的欲望之门,最终越陷越深。”王尔彬这样检讨、剖析自己。但大错已经铸成,醒悟来得太晚。(贵州省纪委监委 || 责任编辑 代江兵)[] 责任编辑:张岩 [] 无印良品确认溴酸盐超标饮用水召回过程,不涉及中国粹♀♀♀♀♀♀◇陆[]新京报快讯(记者王♀♀♀♀∽友铮2月27日,针对召回潜在致癌物溴酸盐超标饮用水♀♀♀∫皇拢无印良品(上海)商业有限公司向新京报记♀♀≌呷啡狭耸录的发生过程,从检测到产品溴酸盐♀♀『量超标到决定召回,历时8天。据菱♀♀∷解,此次召回的2款“天然水”产品,1L中♀♀〉匿逅嵫渭觳夂量为0.02mg-0.04mg,按日本相关规定b♀♀‖超标2-4倍。[]据了解,2月22日,无♀♀∮×计纺腹司良品计划在官网发♀♀〕稣倩毓告显示,该公司于2018年7月4日至2019♀♀∧2月21日出售的“天然水♀♀♀”检测结果显示潜在致癌物溴酸砚♀♀∥超标,违反了日本《食品卫生法》规定标准,♀♀∫虼硕怨娓裎500毫升、330毫升的“天然水”和430毫升♀♀〉摹疤妓崴”启动召回机制。据♀♀×私猓这3种商品除在日本约400家无印良柒♀♀》门店和网络销售之外,还出♀♀】诘搅酥泄的台湾和香港地区,涉及♀♀∈量接近59万瓶。[]根据无印良品(上♀♀『#┥桃涤邢薰司提供的事♀♀〖进程显示,2月12日,在出口中国台湾时,♀♀「每睢疤烊凰”产品抽检后,接到相关机构♀♀×络,500毫升规格“天然水”中溴酸♀♀⊙蔚暮量超过标准。2月13日,无印♀♀×计啡毡咀苌缍韵喙夭品进自主检测的同殊♀♀”,立即决定对该批次产品停止销售。[]2月20肉♀♀≌,根据上述自主检测结果,无印良品♀♀∪毡咀苌缱钪站龆进相关3♀♀】钌唐返淖灾骰厥铡N抻×计繁硎荆日本相关法规中,垛♀♀≡天然水产品中的溴酸盐标准量吴♀♀―0.01mg/L。无印良品日本官♀♀⊥声明中提及的2款“天然水”产品,实际检测♀♀1L中溴酸盐含量为0.02mg-0.0♀♀4mg。新京报记者查阅我国2019年6月♀♀21日即将实施的《食品安全国家标准饮用天然矿泉水》(GB 8537-2018)发现,其规定的1L中溴酸盐含量标准也是0.01mg。[]对于产品的销售地区,无印良品(上海)商业有限公司2月27日回复新京报记者称,无印良品日本官网声明中提及的2款“天然水”产品,在中国大陆从未销售过,另一款“碳酸水”产品,也没有在中国大陆销售,目前还未收到危害饮用者健康的相关联络。[]责任编辑:鲍一凡 [] 美国纽约纪念世贸中心爆炸案发生25周年 证监会:完善停复牌制度 大幅压缩停♀♀♀♀♀♀∨破谙 脸书再被抓现 美媒曝其仍在滥用海菱♀♀♀♀♀♀】个人数据

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  国务院任免国家工作人员 马建华为斥♀♀♀♀♀♀・江水利委员会主任 中新网2月27日电 据俄罗斯卫星网27日报道,两名秘鲁人企图藏身飞机起落架逃票飞离厄瓜♀♀♀♀♀♀《喽,但却意外坠地身亡。[]厄瓜垛♀♀♀♀∴尔警察总长马塞洛∙托巴尔表示,飞机从瓜基砚♀♀♀∏尔市机场起飞后,在跑道上发现了死者。[]同时,检方肘♀♀「出,飞机来自秘鲁。据报道,该飞机从秘鲁飞抵厄光♀♀∠多尔,然后飞往纽约。[]坠地事尖♀♀〓发生后,飞机被迫返航,因为厄瓜多尔方面怀疑起落架内可能还藏有其他无票旅客。[] 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱♀♀♀♀♀♀∑豆ゼ峁ぷ髑榭龅牡餮斜ǜ[]来源: 中国人大网[♀♀♀♀]全国人民代表大会常务委员会:[]党的十♀♀♀【糯蟀淹哑豆ゼ嶙魑全♀♀∶娼ǔ尚】瞪缁岜匦氪蚝玫娜大攻坚战之一♀♀。摆到更加突出的位置,作斥♀♀■了新的重大部署,提出新的更高意♀♀―求。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,继♀♀2017年8月十二届全国人大常委会第♀♀《十九次会议审议国务院关于脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后,殊♀♀‘三届全国人大常委会在履职第意♀♀』年就将听取和审议脱柒♀♀《攻坚工作情况的专题调研报告列入监督工作计划b♀♀‖具体工作由全国人大农业与农村委员会和♀♀∶褡逦员会组织实施。常委会领导高度重视,栗战殊♀♀¢委员长、王晨副委员长亲自审定了调研方案。♀♀2018年5月至12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员♀♀〕ご队,部分全国人大常委烩♀♀♂委员、全国人大农委和民委组成人遭♀♀”、全国人大代表参加,分别赴四川、青海、山西等16个♀♀∈∏开展实地调研。全国人大农委和民♀♀∥听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况介赦♀♀≤,审议了国务院办公厅转报的关于落实肉♀♀~国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报糕♀♀℃。现将有关情况报告如下。[]一、脱贫攻♀♀〖嵴饺〉镁龆ㄐ越展[]一年♀♀《嗬矗国务院有关部门及各♀♀〉厣钊胙习贯彻习近平新时粹♀♀→中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落殊♀♀〉党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署,坚持扳♀♀⊙脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,这♀♀‰对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题♀♀♀,积极采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工作,♀♀⊥哑豆ゼ嵴饺〉昧司龆ㄐ越这♀♀」。2018年,全国有1386万农村柒♀♀《困人口摆脱贫困,预计有280个左右♀♀∑独县摘帽。2018年末♀♀。全国农村贫困人口从♀♀2012年末的9899万人减少至1♀♀660万人,累计减少8239外♀♀◎人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.♀♀7%,累计下降8.5个百封♀♀≈点。[](一)严格落实脱贫攻坚责任[]♀♀“凑盏车氖九大关于打赢脱贫攻坚战♀♀∽芴宀渴穑2018年6月,中共中央光♀♀→务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年动♀♀〉闹傅家饧》,就完善顶层设计、强化政策粹♀♀‰施、加强统筹协调等做出了具体安排。♀♀」务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作吴♀♀―党中央在新时代赋予的重大政治任务,♀♀」务院扶贫办等10多家部委单独或联合出台♀♀×伺涮椎氖凳┓桨富蚬ぷ骷苹,明确今后动与2020年要粹♀♀★到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻♀♀〖嵴阶魑当前最大的政治遭♀♀○任和检验树牢“四个意识”、做到“两个维护”的♀♀≈匾标尺,建立党政“一把手”负总责的扶贫“双租♀♀¢长”责任制,严格执五级书记抓封♀♀■贫的工作机制,坚决落实保持柒♀♀《困县党政正职稳定的政治纪律和♀♀∽橹纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推解♀♀▲脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任、政策、投♀♀∪搿⒍员、监督、考核等体系都在♀♀〔欢贤晟疲扶贫工作力度、深度、精准垛♀♀∪达到新的水平。[](二)强化扶贫投入和监管[]意♀♀』是继续加大投入。近年来,中央财政专项扶贫资金拟♀♀£均增长20%以上,2018年达♀♀〉1061亿元。省级财政专项扶贫资解♀♀○年均增长30%以上,市县财政专项扶贫资解♀♀○也大幅增长,省市县财政专项扶贫资金2018年♀♀∫殉过1000亿元。金融租♀♀∈金、社会资金成为新的重要渠道,意♀♀∽地扶贫搬迁专项贷款、扶贫♀♀⌒《畲款不断增加,证券业、保险业、土地政策支♀♀〕至Χ纫膊欢霞哟蟆2018年,新增扶贫小额贷款1000♀♀《嘁谠,全国贫困县省域内流转土地增减光♀♀∫钩结余指标15万亩实现收益♀♀≡500亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫困县b♀♀‖扶贫专属农业保险产品达74个。二是完善整合利用机制♀♀ 8鞯厍各部门积极整合财政资金♀♀。确保资金精准高效使用。2017年12月,国务遭♀♀『出台了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的♀♀∫饧》,就加强涉农资金统♀♀〕镎合做出了整体部署。2018年3月,财政部♀♀∠路⒘恕豆赜谧龊2018年贫困县赦♀♀℃农财政资金整合试点工作的通知》,就做好整合试点♀♀」ぷ鹘了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2♀♀018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵州省有21个镶♀♀∝(市)将扶贫资金折股量♀♀』到贫困户。三是强化监管。2018年,国务院及其有关测♀♀】门全面加强了扶贫资金项目使用监管,推动实施封♀♀■贫资金预算编制、执、决算的全♀♀」程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结光♀♀←已全部公告到县,省级资金分配结果公告比例90%意♀♀≡上,清理1年以上闲置扶贫资金198.♀♀5亿元。审计署2018年对38♀♀2个贫困县开展了扶贫审计,♀♀∫牙奂聘哺832个贫困县中的766个。[](三)遭♀♀→实推进补短板强弱项工作[]一是积极推♀♀〗深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9♀♀≡拢中共中央国务院出台菱♀♀∷《关于支持深度贫困地区脱贫光♀♀ˉ坚的实施意见》,并将“向深度贫困碘♀♀∝区倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协♀♀∽骺己撕椭醒氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂2♀♀018年底,已有26个中央部门出台了27个支持深度贫棱♀♀¨地区脱贫攻坚的政策文尖♀♀〓。“三区三州”所在的6省区都印发实施♀♀×松疃绕独У厍脱贫攻坚实施方扳♀♀「,明确任务目标,细化殊♀♀”间表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场推进会♀♀。总结推广经验,现场解决问题。在“三区三州”外b♀♀‖中西部地区确定了169个深度柒♀♀《困县,并出台了相应的支持♀♀≌策。二是深入推进产业扶贫♀♀ 9务院有关部门明确把带动贫困户精准殊♀♀≤益作为扶持新型农业锯♀♀…营主体、安排产业扶贫项目的前置条件,支持利用财♀♀≌资金扶持贫困村集体经济发展,广泛开展贫困地区产♀♀∠对接,着力解决农产♀♀∑贰奥裟选焙图庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业封♀♀■贫方面也进了积极探索。贵州省遵义♀♀∈写葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户有一个吴♀♀∪定增收的长线产业、两个短柒♀♀≮见效的短线产业。青衡♀♀。省大力发展绿色扶贫产业,探索出一条锯♀♀…济发展与生态保护双赢的路径。三是着力做好“三扁♀♀。障”工作。重视抓好群众住房安全,特别是♀♀∫椎胤銎栋崆ǖ呐涮坠ぷ鳌2018年,国务院有关部门在♀♀∫椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑则下,♀♀∈凳虑笫堑氐髡分省规模,将粹♀♀←款融资等统一调整为发地方政♀♀「债券融资,在危房改♀♀≡烊挝窠现氐闹形鞑22省份开展农房加固改造示♀♀》叮兜底解决特困户住房安全♀♀♀。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后续♀♀“锓龃胧。西藏通过给易地扶贫搬迁户♀♀“才爬臀窈途鸵档姆绞剑解决了“搬得出、留得住♀♀ 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê筲♀♀⌒扶持发展公司,统筹盘活迁出区衡♀♀⊥安置区各项资源,逐步实现产业扶贫措施全覆盖。♀♀〖哟蠼逃扶贫力度,斩断贫困粹♀♀→际传递链条。全国已有2075个县制定了控辍保学方♀♀“福国家中等职业教育免学费和助♀♀⊙Ы鹫策体系不断完善,国尖♀♀∫中等职业教育免学费政策受助范吴♀♀¨已覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加强♀♀×耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝尖♀♀◎单地用资助政策替代入学♀♀”U稀K拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“一村一幼”♀♀〗ㄉ瑁在民族地区推进15年免费教育♀♀。在凉山州开展了“学前学会普通话”试点。落实健康♀♀》銎墩策,防止因病致贫返贫。目前,我国已全面♀♀〗ǔ闪舜尤级医院到县医院互联互通的远程医疗网骡♀♀$,基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不断完善♀♀。贫困人口医疗费用实际报销比例已提高到80%以上,所逾♀♀⌒贫困县已基本实现县域内先诊疗后付费和“一这♀♀【式”结算制度,专项救治测♀♀ 种扩大到21个。社会救助兜底保障不断加强b♀♀‖2018年已将未脱贫建碘♀♀〉立卡贫困户中靠家庭光♀♀々养无法单独立户的重度残疾人、重病患者等贫困人口按斥♀♀√序纳入低保范围,全国所有县(市♀♀ ⑶)农村低保标准已达到或超过国家扶贫标准。[](四♀♀。┳帕激发贫困群众内生动力[]糕♀♀△地区各部门高度重视激封♀♀、和涵养各族贫困群众内生动力,大菱♀♀ˇ破除“等靠要”思想和简单依靠糕♀♀▲钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自♀♀×Ω生、艰苦奋斗的精神。2018年,国务院♀♀∮泄夭棵耪倏了全国脱贫攻坚表彰大会暨首♀♀〕⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报告♀♀』幔组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报♀♀「嫱牛到21个省区市开展先进事♀♀〖Q不乇ǜ婊疃,通过开展示范典♀♀⌒托传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动♀♀⊥哑兜恼能量。2018年10月,扶贫办等♀♀13个部门印发了《关于开展扶贫扶肘♀♀【动的意见》,围绕着加强扶志教育、♀♀「慕帮扶方式、移风易蒜♀♀∽等作出了部署安排。各地也制定大量配套粹♀♀‰施,通过传授一技之长,提升贫困群众的♀♀∩产技能和参与意识,通过实殊♀♀々项目带动和农村集体收益分配机制改革,增强柒♀♀《困群众的切实获得感,通过♀♀】展感恩奋进教育,增进♀♀∑独群众对党和政府的深层次认同,多管齐♀♀∠隆⒍啻氩⒕伲实现了扶贫领域的“志智双封♀♀■”,带动了贫困地区基层的移风易俗。山西、江吴♀♀△等省探索实施精准扶贫项目“以奖代补”机♀♀≈疲破除贫困群众“等靠要”思想。[](五)从严从♀♀∈岛葑プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018♀♀∧曜魑脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶♀♀∑读煊蚋败和作风问题专项治理,以作♀♀》缃ㄉ璧某晒促进各项扶贫政策举措的落实。10月,♀♀≈泄仓醒氚旃厅印发了《关于统筹规范督查♀♀〖觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对目前扶贫领域存在的“一人♀♀「苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊♀♀〖臁⑼砩咸畋怼⒉蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定了精准发力♀♀ ⒄攵孕郧康亩圆叽胧。♀♀∈九届中央第二轮巡视对26个地♀♀》健⒌ノ坏匙橹开展了脱贫攻坚♀♀∽ㄏ钛彩樱中央纪委、国家监委还在官方网站开通了扶柒♀♀《领域腐败和作风问题曝光专区,先后两次集肘♀♀⌒曝光44起典型案例,强化压力传导,促进责任落实,形♀♀〕闪司示震慑的强大效应。湖♀♀”笔】展了常态化暗访,实现♀♀《杂型哑豆ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南♀♀∈〗立了省、州(市)、县b♀♀〃区)、乡(镇)司法纪委联动烩♀♀→制,对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化斥♀♀¢查。[]调研过程中,我们深切感到,脱贫光♀♀ˉ坚工作得到了广大农村群众的衷心拥烩♀♀・,党和国家在脱贫攻坚中实殊♀♀々的一系列惠民政策深得民心。调研组蒜♀♀※到之处,党员干部群众一致表示:♀♀〗几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人口减少最多、贫困肉♀♀『众增收最快、农村面貌变化租♀♀☆大的时期,感谢习总书记!感谢党中央!让♀♀「髯迦褐诠上了新时代的好♀♀∪兆印[]二、决战决胜脱贫攻尖♀♀♂形势依然严峻[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,但蒜♀♀℃着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫♀♀±问题凸显,攻坚难度递增,工作中♀♀∫不勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世难和♀♀⊥怀鑫侍狻[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨[]当前♀♀。脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺♀♀∑冢剩下的都是一些贫中♀♀≈贫、难中之难,虽然♀♀∑独У木对人口在减少,但脱贫攻♀♀〖岬娜挝袢匀缓苤兀难度在增加。一是贫困人口基数♀♀∫廊唤洗螅财政兜底压力大。截至2018年底,♀♀∪国还有农村贫困人口1660万肉♀♀∷,约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然不少♀♀。且尚未脱贫人口中,长期患病者、残疾人♀♀♀、孤寡老人等特殊困难群体♀♀『妥陨矸⒄苟力不足的贫困人口比例高,且♀♀≡酵后比例会越高,这♀♀〔糠秩酥泻芏嘈枰依靠财政兜底才能实♀♀∠治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜底的压力越来越♀♀〈蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口♀♀≈校因病、因残致贫占扁♀♀∪超过72%,无劳动能力者占♀♀47%,65岁以上老人占2♀♀6%。二是深度贫困地区如期脱贫任务重。“三氢♀♀▲三州”深度贫困地区贫困状况虽然有了很大改光♀♀≯,但仍然是脱贫攻坚战♀♀〉亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问题突出。青海♀♀∈15个深度贫困县贫困发赦♀♀→率都在20%以上,藏区深度贫♀♀±乡镇贫困发生率高达♀♀25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出♀♀。彝区10县贫困发生率粹♀♀★19.4%。云南怒江州贫困发生骡♀♀∈高达38.14%。基础设施和基本公共♀♀》务发展滞后,路难、吃水难、用电♀♀∧训任侍馍形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万户♀♀〗ǖ盗⒖ㄆ独Щб水困♀♀∧眩有45万户建档立卡贫困户居住在危房中,71万户建碘♀♀〉立卡贫困户无卫生厕。南疆地区缺地♀♀∪彼缺电矛盾突出。西藏有12个县主碘♀♀$网未覆盖,涉及9.8万贫困人口b♀♀‖102个建制村不通动力电b♀♀‖涉及3.58万贫困人口。甘蒜♀♀∴省甘南、临夏两州和青海省海南、黄南、♀♀∮袷鳌⒐洛四州无铁路,黄南州♀♀79个政村通村道路为砂石路,254个自然村不通光♀♀~路,果洛州有近55%的政村不通路。经♀♀〖蒙缁岱⒄姑媪俚纳态制约明显,如青海省♀♀〔厍、甘肃省甘南州等地由于生态保护的原因♀♀。一些扶贫项目建设用地赦♀♀£报、审批困难。云南省等省的“直过民族”长期处逾♀♀≮封闭状态,很多人不懂国家通用语言文字,赦♀♀$会发育程度低,社会综合治理难度大。[](二♀♀。┎业扶贫亟待加强[]各♀♀∈∏普遍存在产业扶贫项目单一、♀♀⊥质化的现象,后续发展面临较粹♀♀◇的市场风险。如山西省大♀♀×Ψ⒄沟暮颂摇⒋笤娌♀♀∫担近两年市场价格已经大幅下降♀♀ 5餮凶樗到的贫困地区基本上仍以小农生测♀♀→为主,产业发展规模小♀♀♀、组织化程度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企意♀♀〉带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱。如云南省仅♀♀∮16.8%的建档立卡贫困户加入♀♀×伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×股街葩♀♀⌒竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户数不到全♀♀≈葑苁的15%。山西省个别农户小♀♀⌒脱殖仍是人畜共院。一些扶贫♀♀〔业层次低、链条短,基扁♀♀【依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加工♀♀』方冢产品附加值低,带动贫困户脱贫致富能菱♀♀ˇ有限。如海南、甘肃、青海、♀♀∥鞑氐仁∏大部分农产品肉♀♀≡停留在出售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产意♀♀〉贫困户参与程度低、扶贫效果的可持续♀♀⌒匀酢H缥鞑亍⒐笾莸仁∏获得♀♀〔业扶持的贫困户比例较低。青海、广东等♀♀∈∏产业帮扶多采取托管托砚♀♀▲等方式,贫困户真正参与产业发展的比例低♀♀♀。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍较吴♀♀―薄弱。如广东省乡村旅游产意♀♀〉同质化和区域旅游同构化♀♀〉南窒笸怀觥P陆、青海、甘肃等省区电商扶柒♀♀《面临着物流费用高、人才缺乏等问题♀♀♀。调研中,各地普遍反映,经过♀♀《嗄甑姆銎犊发,比较容易脱贫的碘♀♀∝区和人口基本已经解决,剩余的贫困人♀♀】诩饶颜业绞屎系姆銎恫业,又♀♀∧巡斡氲椒銎恫业中,通过产业扶柒♀♀《在2020年底完成预定脱贫任务有一♀♀《难度。村集体经济薄弱的老问题仍然存在♀♀♀。如云南省5732个出列的贫困村中有902个♀♀∑独Т迕挥写寮体经济收入。[](三)“三保障”肉♀♀≡存在薄弱环节[]在调研中,各地普遍反映,当前已经租♀♀≤体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、基扁♀♀【医疗和住房安全做到保障有力还存在不足。义务教♀♀∮方面,各地不同程度地存在义吴♀♀●教育阶段孩子辍学的问题。四川、♀♀≡颇系仁〔糠置褡宓厍解♀♀√育事业发展滞后,义务教育办♀♀⊙条件极差。如四川凉山♀♀≈萆杏10个县未通过省级义务教育督导评光♀♀±,寄宿制学校“大通铺”情况严重。基本医疗方免♀♀℃,四川、青海等省的民族地区地方测♀♀ 、高原病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地普遍♀♀》从陈性病家庭医生签约服务政策落实不到位、管棱♀♀№不规范,签约医生以村医为主,多流于形式,测♀♀』少地方反映医疗托底政策在实践中♀♀〕鱿至瞬煌程度的过度医疗现象。住房安全方面b♀♀‖一些易地扶贫搬迁项拟♀♀】重搬迁轻扶持,配套产业和促进就业没跟上,后♀♀⌒脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地扶贫扳♀♀♂迁入住滞后,搬迁入住进度和竣工进度不相♀♀∑ヅ涞奈侍狻G嗪7从常边缘户住房改♀♀≡炖难。[](四)脱贫攻坚内生动菱♀♀ˇ仍显不足[]在调研中,各地普遍反映当前的♀♀》銎墩策都是真金白银,对贫困地区和贫困肉♀♀∷口给的越来越多,帮的♀♀≡嚼丛绞担但相比之下,如何激发脱贫攻尖♀♀♂的内生动力仍是亟需补齐的短板。新疆反映♀♀。有的贫困县自我发展的内生动力欠缺b♀♀‖仍习惯性地依赖外部扶持♀♀。簧轿鳌安徽等省反映,一些地方帮扶方式方法简♀♀〉ィ只注重短期增收,重“帮”轻“扶”,简单给氢♀♀‘给物的多,可持续发展关注不够,针♀♀《云独人口致贫原因对症下药、培养♀♀♀“造血”能力的措施少;广东反映,少数贫困村基层党组肘♀♀’软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不足,激发群肘♀♀≮内生动力办法不多;四川反♀♀∮常有的基层干部能力素质还不能适逾♀♀ˇ脱贫攻坚的需要,主动担当意识不强,存在不♀♀「腋伞⒉换岣傻任侍狻M时,各地普遍反映b♀♀‖一些贫困群众主动致富意愿不强,过度依赖帮扶政策b♀♀‖自身参与的积极性、主动性不高,个别贫困群众甚至粹♀♀℃在“你不帮,我不动”现象;山西、青海、西藏碘♀♀∪省区反映,有的贫困群众思想观念比较落后,旧风俗、♀♀【上肮叨唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”♀♀∷枷胍廊淮嬖冢唤西、青海等殊♀♀ 反映,一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱♀♀∑队呕菡策上不劳而获,导致“边缘户”心理落差衡♀♀⊥抵触越来越大,在一些地方已经形成了新的干群矛♀♀《堋[](五)扶贫资金的使用♀♀」芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。♀♀〉餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的精准度仍有待尖♀♀∮强。西藏反映,部分地(市)存在资金需求大支撑不租♀♀°和资金拨付进度缓慢、使用率♀♀〗系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地存在打着脱贫攻坚柒♀♀§号大举发债的倾向。广东反逾♀♀〕,有的地方对社会扶贫资金管理滞后,资金使用不合光♀♀℃。二是涉农资金整合推进♀♀〔怀,地方配套难度大。贵州反映,有碘♀♀∧地方对整合政策理解不够深、不够♀♀⊥福始终存在顾虑,担心资金一旦整合,♀♀〈文晟霞恫棵挪辉俜峙渥式鸹蜮♀♀〖跎僮式鹆浚有的地方担心出现审计风险。一些项拟♀♀】需要地方配套资金,由于地方财力有镶♀♀∞,资金配套存在较大压力,再加上困难群众无力投入,♀♀∽式鸪锛存在一定困难。三是金融♀♀》銎墩策仍需完善。西藏反映,金融扶贫存在结构性锈♀♀∨贷难问题,农业新型经营♀♀≈魈寤翊难。有的地方扶贫小额贷款用途监管不严,未♀♀∧苡行е推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用逾♀♀≮建房、买房或装修房子,有♀♀⌒┢独ЩЫ小额信贷用于投资入股封♀♀≈红,但未参与企业生产和管理,存在风险隐♀♀』肌H绲餮凶樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独р♀♀』Ы扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社使用♀♀〉那榭觥[](六)作风建设仍需加强[]调研中,各地♀♀∑毡榉从常当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义♀♀ ⑴虚作假、急躁和厌♀♀≌角樾饕约跋极腐败现象仍不同程度存在。一是工♀♀∽髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⑩♀♀〗羝雀胁磺浚个别地区“上热下凉”的现象依然粹♀♀℃在。一些地方落实中央扶贫部署仅注重关注短期锈♀♀¨应,对脱贫后的工作研究重视不够。有碘♀♀∧地方脱贫后就脱管理,动态调整工租♀♀△不扎实,没有及时将返贫♀♀』е匦履扇氚锓觥6是扶贫领域违光♀♀℃违纪现象时有发生。极少数地方基测♀♀°干部在贫困户识别和帮扶光♀♀↓程中仍存在优亲厚友以尖♀♀“截留、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不这♀♀↓之风和腐败问题,群众意见强烈♀♀ H是形式主义仍然存在。当前,各省♀♀∏仍不同程度地存在算账脱贫、突击♀♀⊥哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“等待观望”、♀♀ 坝ν瞬煌恕钡让缤沸晕侍饨ハ裕“急躁症”和♀♀ 巴涎又”并发。各地普遍反映,一些柒♀♀±估和检查过于形式化,甚至带有♀♀〉胤脚时鹊纳彩,甚至在一些地区的省际或♀♀〉厍内部交叉检查中出现负向激励现象。广东♀♀》从常在实际工作中不同程度地存在“三多三少”♀♀。ㄌ畋肀ㄊ多、研究工作少;检查考核多♀♀ ⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实少)的现镶♀♀◇;贵州反映,当前在关心一线扶贫干部工♀♀∽鳌⑸活和心理健康方面还缺乏有效措殊♀♀々,有考核机制却缺乏正向的激♀♀±机制。[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困碘♀♀∝区摘帽退出后仍将长期处于经济欠封♀♀、达、发展相对落后的状况b♀♀‖持续稳定增收基础仍很薄弱♀♀。自我发展能力不强,如何殊♀♀〉现可持续发展还有很长的路要走。一是脱贫♀♀∪褐诖词赵鍪涨道单一。不少地方脱贫群众的收入构斥♀♀∩不合理,转移性收入占到50%以上,经营性♀♀∈杖胝急炔坏20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭♀♀≌,存在政策性返贫的风险。肉♀♀$青海省藏区农牧民转移性收入这♀♀〖比达60%以上。四川凉山州♀♀》从常随着经济下压力加大,外出务工人员找不到工♀♀∽鞣迪缦窒罂始出现,转移就业和增收难度大,♀♀∫恍┛客獬龃蚬ね哑兜钠独人口再次封♀♀〉贫。二是不少脱贫县存在♀♀≌务风险。一些贫困县负债推进工♀♀∽鳎存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极大。♀♀∪绻笾菔〕嗨市在脱贫攻坚补短板上投入资金33.73亿元♀♀。其中市级自筹资金大部分吴♀♀―举债,后续还清欠账压力大。三是“软♀♀∈盗Α北∪跞允峭怀龆贪濉D壳埃各级干♀♀〔康狡独县乡村“挂职”“包村包户”等都是暂时性粹♀♀‰施,人力资源短缺问题在贫困地区仍普遍♀♀〈嬖凇J苌活条件、个人待遇♀♀♀、工作环境等因素影响,优秀人才♀♀〔辉咐础⒁擦舨蛔。专业技术人员比较缺乏,特别是意♀♀〗疗卫生、教育等部门碘♀♀∧人才严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010年和♀♀2011年先后面向全国招录了79名紧缺学科的教师,测♀♀、在住房、安置补贴等方面提供了很多优惠条件,但目前意♀♀⊙有40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然基础设♀♀∈┟婷卜⑸了根本性变化,但粹♀♀◇部分地区仍未解决长柒♀♀≮存在的人才“引不来、留不住”问题,即“人才下♀♀〕痢蔽侍狻4送猓广东、青海、安烩♀♀≌等省反映,贫困线标准附近的低收入群体增收♀♀『头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极意♀♀∽形成新的贫困人口;湖北反映,虽然肘♀♀⌒央明确脱贫后要有35年的扶贫这♀♀〓策稳定期,但长远看,测♀♀』解决长效机制的问题,不走出良性发展的路子,贫棱♀♀¨地区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在♀♀ []三、坚决打赢脱贫攻♀♀〖嵴[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期全面建成♀♀⌒】瞪缁幔始终是习近平总书记和党中央的牵挂,也是♀♀≈泄共产党向全世界和全光♀♀→人民的庄严承诺。在衡♀♀◇续脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近♀♀∑叫率贝中国特色社会主义思想和党的十♀♀【糯缶神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工♀♀∽鞯闹匾论述,坚持按照党中央已经明确的目标标租♀♀〖和政策举措,进一步聚焦深度贫困地区、特殊棱♀♀¨难群体和影响“两不愁三保♀♀≌稀钡耐怀鑫侍猓采取超常规举措,拿出过硬♀♀“旆ǎ举全国之力,确保如期完成脱贫攻坚任吴♀♀●。[](一)坚持以高度的政治遭♀♀○任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大♀♀∫庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是肉♀♀~面建成小康社会的底线任务,是当♀♀∏啊叭农”工作的重中之重、急中之尖♀♀”,也是实施乡村振兴战略的基础。各级政府要进一步增♀♀∏俊八母鲆馐丁保明确政治责任和使命担当,坚持问♀♀√獾枷颍强化交总账意殊♀♀《,以高度的责任感和时不♀♀∥掖的紧迫感,狠抓责任落实和工作落殊♀♀〉,咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。二是按扁♀♀£准做好脱贫退出工作。各地要以脱贫殊♀♀〉效为依据,以群众认可为标准,严格按照光♀♀→家贫困退出标准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人库♀♀≮的有序退出,确保脱贫成果经得起历♀♀∈泛褪导检验。在具体工作中,既要避免因按照“尖♀♀∑划指标”整村出列而造成贫困户错退问题,又要库♀♀∷服贫困户识别与退出双重标准,♀♀”苊夥銎墩策福利化、扩大烩♀♀’、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。殊♀♀〉施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内,贫棱♀♀¨地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和这♀♀〓策强度不减,确保目标不变♀♀。靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相关♀♀≈С终策优先在脱贫摘免♀♀”县实施的时机,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民♀♀∽宓厍要利用好国家实♀♀∈┟褡宓厍专项规划的有利时机,♀♀〖涌炻涫怠丁笆三五”促进民族地♀♀∏和人口较少民族发展规划》和《兴边富民动“♀♀∈三五”规划》,全面改善生产生活条件。[](二b♀♀々集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加♀♀】觳蛊牖础设施建设的短板。要优化中央基建♀♀⊥蹲手С鼋峁梗聚焦深度贫困碘♀♀∝区,统筹安排地方政府专镶♀♀☆债券等各类财政性建设资金,重点加强对赦♀♀☆度贫困地区交通、水利、通讯、电♀♀×Φ然础设施建设任务的支持力度,着力改善深度贫困碘♀♀∝区群众生存和发展条件。♀♀∫严格落实国家在贫困地区安排♀♀〉墓益性建设项目取消县级和西部♀♀×片特困地区地市级配套资金的政策,加大中央和省尖♀♀《投资比重,切实减轻贫困地区赔♀♀′套压力。二是着力推进基本公共服吴♀♀●均等化。要继续加大对教育、卫生、住房、饮水等民♀♀∩工程的投入力度,确保基本公共服吴♀♀●主要领域指标接近全国平均水平。要深入实施健库♀♀〉扶贫,着力做好地方病的预防衡♀♀⊥救治工作。要继续加大教育扶贫力度,着力改善义务♀♀〗逃薄弱学校基本办学条件,推动远程教育解♀♀〃设和乡村教师队伍建设,落殊♀♀〉好各项教育扶贫助学政策,探索在深度柒♀♀《困地区全面普及从小学到高中的12年义务教♀♀∮,全力阻断贫困的代际传递。三是强化要素投入保障♀♀ R继续加大金融、土地等政策的倾斜力度b♀♀‖依法加快审批进程,保障深度贫困地♀♀∏脱贫攻坚项目及时立项推进。要全面提高深度贫困地区♀♀」务员、乡村教师、医生等待遇♀♀∷平,提高深度贫困地区对人才的吸引力。意♀♀―加大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮封♀♀■支持,动员全社会力量参与深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚。[](三♀♀。┩贫贫困地区建立可持续发展的♀♀〔业体系[]一是国务院有关部门应尽快开这♀♀」扶贫产业产能调查、产业结构性风险♀♀〉鞑椋坚持产业扶贫与产业区划、规模衡♀♀⊥现有基础相统筹,扶持特色优势测♀♀→业发展,加强社会化服务,推动各地立足自身♀♀∽试促鞲场⒉业基础和市场需求,处理好发挥逾♀♀∨势和补齐短板的关系。二是要坚持立足当前、着眼斥♀♀・远,将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳垛♀♀〃脱贫的产业结合起来,特别是要重♀♀∈由产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态免♀♀◆感区内实施脱贫攻坚项目♀♀〉哪烟猓统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 警方二次通缉这3人 悬赏金额提至15♀♀♀♀♀♀0万(图)

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